Sumber: Rangkaian China 2020-03-17
Beliau Yafei Bekas Timbalan Menteri Luar, Penyelidik Kanan, Institut Kewangan Chongyang, Renmin University of China, Pengarah Pusat Penyelidikan Global Governance
Sejak krisis kewangan dunia pada tahun 2008, ancaman keselamatan bukan tradisional telah muncul tanpa henti, dan percanggahan geopolitik telah menonjol. Dalam 10 tahun ketiga abad baru ini, banyak negara merasakan dunia berubah terlalu cepat, dan sistem tadbir urus global yang ada penuh dengan kelemahan dan tidak dapat menolong mereka.
Pada tahun 2020, pelbagai cabaran dan krisis keselamatan yang tidak tradisional diikuti satu demi satu, dan ia amat menakjubkan: Selepas epidemik pneumonia mahkota yang baru dikawal secara berkesan di China, ia menyebar dengan pesat di Itali, Iran, Amerika Syarikat, Korea Selatan, Jepun dan negara lain, menyebabkan krisis kesihatan awam global; harga minyak mentah antarabangsa Penurunan tebing, dan risiko keselamatan tenaga melanda dunia; pasaran modal berfluktuasi dengan ganas, pasaran saham dan pasaran bon jatuh, dan risiko kewangan tidak pernah berlaku sebelum ini.
Cabaran-cabaran keselamatan bukan tradisional ini ditumpaskan untuk membentuk badai global, yang memberi kesan kepada ekonomi dunia, mengganggu rantaian bekalan global yang agak lengkap, dan menimbulkan cabaran teruk kepada sistem tadbir urus global, terutamanya sistem tadbir urus kesihatan awam.
1. Selepas ekonomi China menderita mahkota pneumonia baru pada permulaan tahun, industri pelancongan dan perkhidmatan mengalami kemunduran, industri perkilangan merosot secara tiba-tiba, indeks pembelian pengurus menjunam, dan kerugian jangka pendek adalah besar. Walau bagaimanapun, di bawah kepimpinan Parti Komunis China yang kuat, dengan Setiausaha Agung Xi Jinping teras, seluruh parti itu digerakkan dalam keadaan kecemasan, dipintal ke tali, dan bekerja sama untuk memerangi wabak dan mempromosikan pengeluaran. Mengikut perubahan dalam keadaan, kerajaan telah mengeluarkan dasar yang berkesan untuk memulihkan pembangunan ekonomi, menstabilkan asas-asas ekonomi, dan masih optimis mengenai momentum pertumbuhan dalam jangka sederhana dan panjang.
Ekonomi dunia menghadapi cabaran utama tahun ini: penyebaran global epidemik pneumonia mahkota baru telah menyebabkan penurunan dalam pembuatan, penguncupan yang ketara dalam industri perkhidmatan pelancongan, merosakkan kedua-dua hujung bekalan dan permintaan ekonomi sebenar, dan turun naik yang tajam di pasaran modal. Pada 13 Mac, indeks Dow Jones mengalami "Super Black Monday", mencecah 2352 mata, dan pasaran saham sekurang-kurangnya 12 negara meleleh. Indeks saham AS dan Eropah jatuh lebih daripada 20% dalam sebulan dan jatuh ke dalam pasaran beruang teknikal. Harga komoditi seperti bon Perbendaharaan AS, emas, mata wang digital yang disulitkan, dan minyak telah menjunam pada masa yang sama, fungsi aset selamat telah hilang, dan kecairan pasaran sangat ketat, berbanding dengan krisis kewangan 2008. Goldman Sachs meramalkan bahawa jika wabak itu tidak terkandung, krisis kesihatan awam global akan mencetuskan kejatuhan ekonomi dunia dalam tempoh enam hingga lapan minggu; pertumbuhan ekonomi global akan kurang daripada 2% pada 2020, paling rendah dalam 30 tahun. Arab Saudi dan Rusia berperang dengan harga minyak mentah, menyebabkan kejatuhan harga minyak yang curam.
Empat krisis utama krisis kesihatan awam, krisis ekonomi, krisis kewangan, dan krisis tenaga telah meletus. Tidak kira sama ada ia adalah ekonomi maju, ekonomi yang sedang pesat membangun atau negara sedang membangun, tiada seorang pun daripada mereka dapat diselamatkan, dan prospek ekonomi dunia membimbangkan.
2. Penyebaran epidemik pneumonia mahkota yang baru dan terjun dalam harga minyak adalah ujian yang teruk terhadap sistem tadbir global yang sudah berpecah-belah, terutamanya sistem kesihatan awam global dan sistem keselamatan tenaga, yang membawa kepada "runtuh" separa dalam tadbir urus global sistem.
Sekarang, dunia memerlukan sistem tadbir global global yang berkesan, teratur, dan berkuasa. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh penolakan dan peninggalan sistem tadbir urus global oleh Amerika Syarikat pada tahun-tahun kebelakangan ini, pengeluaran berturut-turut dari pelbagai mekanisme dan platform kerjasama antarabangsa telah menjadikan tadbir urus global Sistem ini penuh dengan lubang.
Virus tidak mengetahui sempadan, dan kerjasama adalah kunci. Kemelesetan ekonomi dan krisis kewangan juga tidak mempunyai sempadan negara, dan kerjasama tetap menjadi asas untuk mengatasi krisis. Untuk memperbaiki sistem tadbir urus global dan mengelakkan ekonomi global yang pecah, negara-negara, terutamanya kuasa-kuasa utama, perlu segera mengambil segala langkah untuk melawan wabak ini, berusaha untuk mengawal penyebaran wabak secepat mungkin, dan menguatkan mereka keyakinan untuk mengatasi wabak ini. Wabak ini tidak dapat dikendalikan, terutamanya kuasa utama AS dan Eropah tidak boleh "diduduki", jika tidak, ia akan memberi impak besar kepada ekonomi dunia dan masyarakat, dan akibatnya sukar untuk diramalkan.
Ekonomi utama perlu mengaktifkan semangat kerjasama ikhlas dalam menangani krisis kewangan pada tahun 2008, meninggalkan populisme, proteksionisme, kebijakan ekonomi sempit dan prasangka geopolitik antara satu sama lain, memperkuat koordinasi dasar makro, dan menyokong Pertubuhan Kesihatan Sedunia. Cuba tolak kejatuhan ekonomi dunia dan krisis kewangan lagi.
Ketiganya, kita mesti waspada dan mencegah gangguan dan kehebohan rantaian bekalan global, agar tidak menyebabkan kerosakan jangka panjang dan tidak dapat dipulihkan kepada ekonomi dunia.
Sepanjang beberapa dekad yang lepas, globalisasi telah mendorong peruntukan modal, sumber, orang, dan maklumat global yang berkesan. Dengan kelebihan perbandingannya, ekonomi telah membentuk rantaian bekalan global yang agak lengkap, rantaian pengeluaran, dan rantai nilai, menduduki jawatan yang berbeza. Sesetengah negara bergantung kepada sumber asli, teknologi teras, monopoli sistem, saiz pasaran dan kelebihan lain untuk mengawal "nod" (Hubs) rangkaian bekalan global dan pelbagai jenis rangkaian, yang lebih menguntungkan berbanding yang lain.
Krisis kewangan dunia pada tahun 2008 mendorong semua negara ke ambang keruntuhan ekonomi dan kewangan. China dan ekonomi-ekonomi utama yang lain menyertai tangan untuk menghentikan tsunami kewangan. Ia muncul di platform G20 dan menunjukkan kelebihan unik sistem tadbir sosialis dengan ciri-ciri Cina. Dalam menghadapi virus mahkota baru yang akan datang, China sekali lagi menunjukkan sepenuhnya keupayaan sistem tadbir urus gaya Cina untuk "memberi tumpuan kepada melakukan perkara-perkara besar," dan menyediakan pengalaman yang berguna untuk negara-negara lain untuk melawan wabak itu.
Dari keadaan sebenar, langkah-langkah pencegahan dan kawalan jangka pendek untuk jangka sederhana yang diterima pakai oleh pelbagai pihak mengenai epidemik pneumonia mahkota baru telah membatasi pergerakan barangan dan orang awam secara bebas, menekankan bahawa rantaian bekalan global adalah sangat penting apabila " badak kelabu "dan" angsa hitam "melanda. Kelemahan "nod". Dan China menduduki kedudukan penting dalam rantaian bekalan global.
Menurut statistik, syarikat Fortune 1000, 163 syarikat mempunyai pembekal peringkat pertama di China, dan 938 syarikat menggunakan pembekal peringkat kedua China sebagai bekalan pertama mereka. Satu kaji selidik oleh Dewan Perdagangan Amerika di Shanghai daripada 109 syarikat perkilangan AS di Delta Sungai Yangtze mendedahkan satu pertiga daripada syarikat percaya bahawa jika kilang itu tidak dapat meneruskan pengeluaran, mereka mungkin akan memindahkan perniagaan mereka keluar dari China.
Malah, sejak Amerika Syarikat menegaskan untuk mengenakan tarif ke atas eksport Cina ke Amerika Syarikat, dan mempromosikan "penyahkotaan" sains dan teknologi dari China, beberapa negara yang mempunyai hubungan ekonomi yang rapat dengan China telah mula bimbang tentang kebolehpercayaan rantaian bekalan global .
Pentadbiran Trump di Amerika Syarikat telah mengenal pasti China sebagai "pesaing strategik utama", secara aktif mempromosikan "Amerika Pertama", dan mengenakan sekatan teknologi di China. Pada masa kini, sesetengah orang mengambil kesempatan daripada impak jangka pendek wabak di rantaian bekalan global dan menggeledah untuk pembinaan semula rantaian bekalan. Pegawai-pegawai seperti Setiausaha Negara Pompeo dan Setiausaha Perdagangan Rose mula menggunakan wabak itu untuk menggalakkan syarikat-syarikat Amerika Syarikat meninggalkan China, dan kemudian menggunakan rantaian bekalan untuk sementara mengganggu bekalan sebagai alasan untuk memajukan strategi "meroboh" dan mendesak syarikat-syarikat AS untuk "cari pembekal alternatif." Ini jelas pertimbangan geopolitik dalam rantaian bekalan global yang dikuasai oleh negara-negara hegemoni untuk menindas dan mengandungi kuasa yang muncul. Dasar AS untuk mencari "decoupling" dari China adalah sukar untuk merealisasikan sepenuhnya dalam rangka globalisasi, tetapi jika geopolitik "merosakkan" rantaian bekalan global, globalisasi akan terdistorsi dan rantaian bekalan global akan menyimpang dari trek biasa.
Menangani cabaran keselamatan bukan tradisional memerlukan usaha bersepadu oleh semua negara. Ini merupakan ujian utama sistem dan keupayaan tadbir urus global. Apa-apa pendekatan yang berminat untuk melihat diri sendiri akan membahayakan orang lain.